Archivo para noviembre 2015

El vuelo, controlado: la ANAC reguló el uso de los drones

Origen: El vuelo, controlado: la ANAC reguló el uso de los drones

Los fanáticos de la tecnología, los niños -y los adultos con alma de tales-, las grandes compañías de mensajería, un enorme público es atraído a diario por lo vistoso de sus diseños y lo eventualmente útiles que pueden resultar.

Los drones, o mejor dicho “plataformas aéreas no tripuladas” –UAV, según sus siglas en inglés- no son algo nuevo, aunque hoy ciertamente han tomado una apariencia totalmente diferente a la que en 1849 supo tener su más antiguo antecesor. En aquel entonces, el ejército Austriaco utilizó globos cargados con explosivos para atacar la ciudad de Venecia, y aunque muchos de ellos lograron su cometido, otros tantos se desviaron y hasta causaron daños a sus propios creadores.

Hoy, que las potentes hélices, su tamaño muchas veces amigable y los colores radiantes los han convertido en una suerte de divertimento, se presentan paralelamente cuestiones complejas que involucran no solo su uso diligente en cuanto a las condiciones de vuelo, sino a los usos para los que pudieran ser destinados.

Así las cosas, en la Argentina se intentó aplicar inicialmente normativa análoga, sin embargo, rápidamente la cuestión encontró tratamiento legal y en mayo de este año la disposición 20/2015 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, marcó un hito en la regulación del uso de los drones. Esta disposición se encarga en la actualidad de proteger el derecho sobre el material fotográfico, fílmico, sonoro o de cualquier otra naturaleza captado por drones, con el requerimiento de un consentimiento previo para el uso de tal material.

Interesante, útil, pero… insuficiente. La deuda a saldar, reconocida por la Dirección Nacional de Protección de Datos Personales, consistía –por su competencia- en la imposibilidad de determinar el peso, la altura y demás características en torno al vuelo de los artefactos, lo cual era de vital importancia puesto que el Código Aeronáutico no los contempla.

Entregas de comercio electrónico, peligrosos terroristas abatidos, bromas en espectáculos deportivos, un cantante herido en pleno show, utilización en incendios forestales; usos varios, recreativos, bélicos, comerciales, etc., todo ello sin una norma que lo regule, al menos, hasta el 15 de julio pasado, en que fuera publicado en el Boletín Oficial la Resolución 527 de la ANAC.

La normativa en cuestión, dispone que las correspondientes autorizaciones se tramitarán a través del denominado Casillero Aeronáutico Digital (CAD), y se tendrá presente la clasificación de los drones conforme a su tamaño, a saber:

a) Pequeños, de hasta diez (10) kilogramos de peso vacío
b) Medianos, de entre DIEZ (10) y ciento cincuenta (150) kilogramos de peso vacío
c) Grandes, de más de ciento cincuenta (150) kilogramos de peso vacío

El costo de la inscripción varía de acuerdo a la categoría y será obligatoria la registración del “operador” –debe ser mayor de 18 años- así como también, de quienes lo pudieran asistir. Los menores de 16 años podrán comandarlos siempre que estuvieren acompañados por un adulto. La norma establece como condición “contar con aptitud psicofisiológica certificada por un hospital público, que dé cuenta de su aptitud visual y auditiva como así también de su motricidad fina”.

Ahora bien, se mencionó anteriormente una acotada lista de usos posibles, y en miras de ello, la ANAC ha dispuesto que el uso recreativo, por diversión, esparcimiento, placer, pasatiempo, con fines terapéuticos y sin ninguna otra motivación, sólo requiere de una registración on line del operador en el sitio del organismo. El lugar indicado para la faz lúdica de los drones, estará circunscripto a espacios aéreos segregados, tales como clubes de aeromodelismo.

Para hacer uso comercial de los drones, no solo la registración del operador y del vehículo aéreo serán necesarias, sino que será obligatoria la aprobación de un examen teórico y práctico sobre el uso del artefacto, siendo que además se deberá presentar un manual de operaciones con especificaciones sobre el uso, detallando los procedimientos de seguridad. Ante cualquier eventualidad, es necesario contar con una cobertura de riesgos, que comprende sumas entre $650.000 a los 4,9 millones de pesos conforme el vehículo del que se trate.

Un punto fundamental e insoslayable de esta breve reseña normativa, es la necesaria adopción de medidas adecuadas para la protección contra actos de interferencia ilícita, conforme a la reglamentación que oportunamente aprobase la autoridad aeronáutica, al tiempo que tampoco está permitido el vuelo de drones en forma íntegramente autónoma –sin intervención humana-.

Concluyendo, se estima que la normativa emanada por la ANAC pondrá cierto orden en torno a la indefinición normativa y operacional de los artefactos aquí mencionados, lo cual, no ha de verse en absoluto como una limitación al sano divertimento de elementos aparentemente inofensivos, sino como la necesaria intervención estatal en vistas de prevenir imponderables que bien pudieran resultar de considerable gravedad, siendo que también, por más superfluo que parezca en tiempos de definiciones de la alta política, contribuye a la seguridad jurídica, con todo lo que ello implica.

– Enlaces recomendados:
Resolución 527 – Administración Nacional de Aviación Civil
Disposición 20/2015 – Ministerio de Justicia y Derechos Humanos / Dirección Nacional de Protección de Datos Personales.

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Publicado 30 noviembre, 2015 por Faba Expres - Argentina - en Argentina

Resolución General Nº 3815 Servicios Extraordinarios Aduana Metropolitana #comercioexterior #argentina

La función de fiscalizador general será retribuida acorde a la categoría CTA 01, delegándose en la Subdirección General de Recursos Humanos la adopción de las medidas complementarias para su instrumentación.

Resolución General Nº 3815

VISTO el artículo 773 del Código Aduanero y la Res.Gral.AFIP 665/99, sus complementarias y modificatorias, y
CONSIDERANDO:
Que el citado artículo del Código Aduanero establece que las operaciones y demás actos sujetos a control aduanero, cuya realización se autorizare en horas inhábiles, están gravados con una tasa cuyo importe debe guardar relación con la retribución de los servicios extraordinarios que el servicio aduanero debe abonar a los agentes que se afecten al control de dichos actos.
Que la Res.Gral.AFIP 665/99, sus complementarias y modificatorias, establece el Régimen de Servicios Extraordinarios.
Que la complejidad operativa, así como la dispersión geográfica de los puntos de control, requieren de una organización funcional que permita tener una adecuada supervisión y fiscalización en el ámbito jurisdiccional metropolitano.
Que resulta conveniente continuar en la materia con la asignación de recursos en el marco del cumplimiento de objetivos tales como idoneidad en la función, eficiencia del servicio, equilibrio en la distribución y proporcionalidad entre la función desempeñada y la retribución asignada al agente.
Que a tal fin resulta necesario establecer la función de fiscalizador general en el ámbito de la Subdirección General de Operaciones Aduaneras Metropolitanas.
Que han tomado la intervención que les compete la Dirección de Legislación, las Subdirecciones Generales de Asuntos Jurídicos, de Recursos Humanos, Técnico Legal Aduanera, de Operaciones Aduaneras Metropolitanas y la Dirección General de Aduanas.
Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por los Artículos 4° y 7° del Dec.618/97 del 10 de julio de 1997, sus modificatorios y sus complementarios.

Por ello,
EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS
RESUELVE:

Artículo 1° – Sustituir el primer párrafo del punto 3 del Cuadro de Operaciones del Anexo III de la Res.Gral.AFIP 665/99, sus complementarias y modificatorias, por el siguiente texto:
"En la Subdirección General de Operaciones Aduaneras Metropolitanas, este servicio será prestado por un funcionario por cada subzona en la que la misma divida su jurisdicción, quien tendrá a cargo la supervisión de los agentes asignados como jefes de turno o afectados al control de las operaciones y demás actos sujetos a fiscalización y asegurar, mediante orientación y apoyo, el cumplimiento de la actividad en los lugares operativos.
En razón de las necesidades operativas existentes, la Subdirección General de Operaciones Aduaneras Metropolitanas podrá asignar la dotación de personal y reglamentar la función a los fines de atender adecuadamente los requerimientos del servicio en su jurisdicción.
En dicho ámbito se desarrollará en horas y días inhábiles la función de fiscalización general, que comprenderá tareas de fiscalización y contralor sobre la supervisión antes referida. La función a la que se viene haciendo referencia podrá ser asignada hasta a TRES (3) funcionarios por turno, con competencia en las direcciones de esa jurisdicción, quienes deberán haberse desempeñado como Subdirector General o Director General en el ámbito de la Dirección General de Aduanas por el término mínimo de UN (1) año.
Cuando las necesidades del servicio lo requieran la Subdirección General de Aduaneras Metropolitanas podrá autorizar para el desempeño de la función en trato a quien hubiera ejercido el cargo de director en ese ámbito por el término mínimo de UN (1) año, quedando facultada, además, para reglamentar la función de fiscalizador general y dictar las instrucciones necesarias para organizar internamente la prestación del servicio de que se trata".

Art. 2° – La función de fiscalizador general será retribuida acorde a la categoría CTA 01, delegándose en la Subdirección General de Recursos Humanos la adopción de las medidas complementarias para su instrumentación.

Art. 3° – Esta resolución general entrará en vigencia a partir de su publicación.

Art. 4° – Regístrese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial para su publicación y difúndase en el Boletín de la Dirección General de Aduanas. Cumplido, archívese.

Ricardo Echegaray.

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Publicado 30 noviembre, 2015 por Faba Expres - Argentina - en Argentina

Seguridad eléctrica Nuevos Formularios #comercioexterior #argentina

lealtadcomercial

Lealtad Comercial, a partir del día de la fecha deberá comenzar a utilizarse los formularios correspondientes a la Resolución 508/15 para determinados trámites.

En relación a lo informado, a partir del lunes 30 de Noviembre del corriente, los trámites correspondientes a excepciones de seguridad eléctrica de uso Profesional B (ex Res. 76/2002) y la excepción 316/2014 deberán presentarse utilizando los mencionados formularios.

Asimismo, a partir del viernes 04 de Diciembre del corriente, TODOS los trámites de seguridad eléctrica deberán presentarse utilizando los nuevos formularios.

Los formularios podrán ser descargados desde la web de lealtad comercial, o haciendo clic debajo:

508 Apertura V.1.0

508 Baja V.1.0

Publicado 30 noviembre, 2015 por Faba Expres - Argentina - en Argentina

Francia pone obstáculos a acuerdo UE-Mercosur #comercioexterior #exportacion #economia #argentina

Francia pone obstáculos a acuerdo UE-Mercosur http://www.elobservador.com.uy/c699350 via @ObservadorUY

Publicado 28 noviembre, 2015 por Faba Expres - Argentina - en Argentina

Brasil e Chile assinam Acordo de Cooperação e Facilitação de Investimentos #comercioexterior #exportacion #e conomia #argentina

Brasil e Chile assinam Acordo de Cooperação e Facilitação de Investimentos http://www.ictsd.org/node/96110

Publicado 28 noviembre, 2015 por Faba Expres - Argentina - en Argentina

MERCOSUR/CCM/DIR. N° 41/15 INICIATIVA DE SEGURIDAD EN EL TRÁNSITO ADUANERO #comercioexterior

MERCOSUR/CCM/DIR. N° 41/15

INICIATIVA DE SEGURIDAD EN EL TRÁNSITO ADUANERO

VISTO: El Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro Preto, las Decisiones Nº 50/04 y 27/10 del Consejo del Mercado Común y la Resolución Nº 17/04 del Grupo Mercado Común.

CONSIDERANDO:

Que los Estados Partes han suscripto el Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre (ATIT), el cual prevé, entre otros, la utilización de los avances tecnológicos para el intercambio de información, entre las aduanas de los países signatarios, a fin de facilitar la aplicación de los procedimientos aduaneros y estrechar la cooperación.

Que en el ámbito del MERCOSUR mediante la Resolución GMC Nº 17/04, los Estados Partes acordaron la informatización del Manifiesto Internacional de Cargas/Declaración de Tránsito Aduanero (MIC/DTA) y el seguimiento de la operación entre el punto de partida y el de destino, mediante procesos de intercambio electrónico de información entre sus administraciones aduaneras.

Que el actual desarrollo del comercio internacional aconseja avanzar en la instrumentación de mecanismos de control, a través de la incorporación de innovaciones tecnológicas, que garanticen la circulación fluida y segura de las mercaderías, preserven la integridad de la carga y optimicen la seguridad y la facilitación de la cadena logística internacional, en consonancia con lo indicado por la Organización Mundial de Aduanas (OMA).

Que las operaciones sujetas a este tipo de control adquieren, respecto de la inalterabilidad de las cargas transportadas, características de seguridad que justifican que las administraciones aduaneras de los Estados Partes del MERCOSUR otorguen tratamientos diferenciados, que permitan una disminución de los tiempos de espera y costos operativos.

Que en materia de medidas de seguridad, el artículo 150 del Código Aduanero del MERCOSUR faculta a las administraciones aduaneras de los Estados Partes a establecer el uso de dispositivos de seguridad.

LA COMISIÓN DE COMERCIO DEL MERCOSUR
APRUEBA LA SIGUIENTE DIRECTIVA:

Art. 1 – Los Estados Partes podrán implementar iniciativas basadas en la aplicación de dispositivos de seguridad con la utilización de tecnología moderna que garanticen la integridad y seguridad de las cargas, a los efectos del control de las operaciones de Tránsito Aduanero Internacional que se realicen al amparo del Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre (ATIT), en todo el territorio de los Estados Partes.

Art. 2 – Para la implementación de las iniciativas, los Estados Partes podrán adoptar sistemas propios o compartir un mismo sistema. A los fines de propiciar la utilización conjunta de datos y el control coordinado de las administraciones aduaneras sobre los dispositivos de seguridad por todo el territorio de los Estados Partes, deberá ser definido un mecanismo estándar de comunicación que permita la trazabilidad de las operaciones monitoreadas, los cuales podrán ser compartidos en tiempo real entre todos los sistemas adoptados.

Art. 3 – Una vez definido el mecanismo mencionado en el artículo anterior, podrán ser efectuados acuerdos bilaterales para monitoreo coordinado de las operaciones como prueba piloto en corredores viales previamente establecidos para evaluar su aplicación.

Art. 4 – Esta Directiva no necesita ser incorporada al ordenamiento jurídico de los Estados Partes, por reglamentar aspectos de la organización o del funcionamiento del MERCOSUR.

CXLV CCM – Montevideo, 18/XI/15.

Publicado 26 noviembre, 2015 por Faba Expres - Argentina - en Argentina

“Régimen de Origen del Mercosur” ACE-18 y la Resolución GMC N° 43/03 #comercioexterior

Se incorpora al Acuerdo de Complementación Económica N° 18 la Decisión N° 32/15 del Consejo del Mercado Común relativa al “Régimen de Origen del Mercosur".

Centésimo Décimo Segundo Protocolo Adicional

Montevideo, 19 de Noviembre de 2015.

Los Plenipotenciarios de la República Argentina, de la República Federativa del Brasil, la República del Paraguay y de la República Oriental del Uruguay, acreditados por sus respectivos Gobiernos, según poderes otorgados en buena y debida forma, depositados oportunamente en la Secretaría General de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).

TENIENDO EN CUENTA el Décimo Octavo Protocolo Adicional al ACE-18 y la Resolución GMC N° 43/03.

CONVIENEN:

Artículo 1° – Incorporar al Acuerdo de Complementación Económica N° 18 la Decisión N° 32/15 del Consejo del Mercado Común relativa al “Régimen de Origen del MERCOSUR”, que consta como anexo e integra el presente Protocolo.

Artículo 2° – El presente Protocolo entrará en vigor treinta (30) días después de la notificación de la Secretaría General de la ALADI a los países signatarios de que recibió la comunicación de la Secretaría del MERCOSUR informando la incorporación de la norma MERCOSUR y de su correspondiente Protocolo Adicional al ordenamiento jurídico de los Estados Partes signatarios.

La Secretaría General de la ALADI deberá efectuar dicha notificación, en lo posible, el mismo día de recibida la comunicación de la Secretaría del MERCOSUR.

Artículo 3 – Una vez en vigor, el presente Protocolo sustituirá lo dispuesto en el Artículo 5 del Anexo “Régimen de Origen MERCOSUR”, del Anexo del Septuagésimo Séptimo Protocolo Adicional al ACE N° 18.

La Secretaría General de la ALADI será depositaria del presente Protocolo, del cual enviará copias debidamente autenticadas a los Gobiernos de los países signatarios y a la Secretaría del MERCOSUR.

EN FE DE LO CUAL los respectivos Plenipotenciarios firman el presente Protocolo en la ciudad de Montevideo, a los diecinueve días del mes de noviembre de dos mil quince, en un original en los idiomas español y portugués, siendo ambos textos igualmente válidos. (Fdo.:) Por el Gobierno de la República Argentina: Diego Javier Tettamanti; Por el Gobierno de la República Federativa del Brasil: Maria da Graça Nunes Carrión; Por el Gobierno de la República del Paraguay: Bernardino Hugo Saguier Caballero; Por el Gobierno de la República Oriental del Uruguay: Juan Alejandro Mernies Falcone

ANEXO

MERCOSUR/CMC/DEC. Nº 32/15

RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR

VISTO: El Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro Preto, las Decisiones Nº 10/94, 31/00, 69/00, 01/09, 20/09 y 44/10 del Consejo del Mercado Común y las Resoluciones Nº 43/03 y 39/11 del Grupo Mercado Común.

CONSIDERANDO:

Que se hace necesario prorrogar los plazos establecidos en la Decisión CMC Nº 01/09, aplicables de forma temporal en el comercio recíproco entre algunos Estados Partes.

EL CONSEJO DEL MERCADO COMÚN
DECIDE:

Art. 1 – Sustituir el texto del párrafo 1 del Artículo 5 del Anexo de la Decisión CMC N° 01/09, que quedará redactado de la siguiente forma:

“En el caso de Paraguay se concederá un tratamiento diferencial hasta el 31 de diciembre de 2025, por el cual bastará que el valor CIF puerto de destino o CIF puerto marítimo de los insumos de terceros países no exceda el 60% del valor FOB de las mercaderías de que se trate. Una vez finalizado este plazo, Paraguay no podrá tener un tratamiento menos favorable del de los demás Estados Partes”.

Art. 2 – Sustituir los párrafos 2 y 3 del Artículo 5 del Anexo de la Decisión CMC N° 01/09, los que quedarán redactados de la siguiente forma:

“En el caso de Uruguay, este porcentaje no podrá exceder el 50% hasta el 31 de diciembre de 2021 y 45% a partir del 1º de enero de 2022.

En el caso de Argentina, este porcentaje no podrá exceder el 50% hasta el 31 de diciembre de 2021 y 45% a partir del 1º de enero de 2022, solamente para sus exportaciones a Uruguay”.

Art. 3 – Solicitar a los Estados Partes signatarios del Acuerdo de Complementación Económica N° 18 (ACE N° 18) que instruyan a sus respectivas Representaciones ante la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), a protocolizar la presente Decisión en el marco del ACE N° 18, en los términos establecidos en la Resolución GMC N° 43/03.

Art. 4 – Esta Decisión deberá ser incorporada al ordenamiento jurídico de los Estados Partes antes del 01/XI/2015.

La incorporación de la presente Decisión al ordenamiento jurídico de la República Bolivariana de Venezuela, en los términos y plazos del cronograma definido por la normativa vigente, no afectará la vigencia simultánea de la presente Decisión para los demás Estados Partes conforme al Artículo 40 del Protocolo de Ouro Preto.

XLVIII CMC – Brasilia, 16/VII/15.

Publicado 26 noviembre, 2015 por Faba Expres - Argentina - en Argentina